娱乐平台博天堂网址-登陆页面

保衛處

首頁 > 規章制度 > 正文

武漢音樂學院突發公共事件總體應急預案

1總則

1.1指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導,從講政治、保穩定、促發展的高度,牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想,增強政治意識、大局意識和責任意識,積極、主動、紮實、認真地做好預防和處置校園突發公共事件的工作,有效預防、及時控制和消除突發公共事件的危害,建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系,維護和確保學院的穩定與發展、保障師生員工生命財産安全及我院教育教學工作的正常進行,構建和諧校園。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、教育部《教育系統事故災難類突發公共事件應急預案》和《湖北省突發公共事件總體應急預案》等法律法規,結合我院實際,制定本預案。

1.3適用範圍

本預案所稱突發公共事件是指突然發生的,造成或者可能造成重大人員傷亡、財産損失、環境破壞和嚴重社會危害,危及校園、師生員工人身和財産安全的緊急事件。

根據教育部《教育系統事故災難類突發公共事件應急預案》文件精神,結合我院實際,我院突發公共事件主要分爲四大類:第一類爲災害性事件,包括爆炸、火災、交通事故、溺水、擁擠踩踏、建築物倒塌、煤氣中毒、食物中毒、傳染性疾病、危險物品泄漏汙染以及其他自然災害和人爲因素導致的災害性事件;第二類爲政治性事件,指境內外敵對勢力及邪教分子利用各種信息渠道和手段對高校的滲透,實施分裂和策反的行爲活動,滋擾(非法上訪、請願、罷課、非法集會、遊行示威)活動等;第三類爲重大刑事和社會治安案件,包括恐怖襲擊、網絡違法犯罪、人身傷害、重大搶劫和盜竊、流氓滋事、群體打架鬥毆、師生非正常死亡、失蹤、出走等事件;第四類爲重大招生考試違紀舞弊事件,包括學院自行組織或者承擔的各類招生考試的命題、審題、試卷印制、保管、運送、考試實施和評卷組織過程中發生的泄密、舞弊、違紀違法事件等。

1.4工作原則

(1)快速反應原則:處置突發公共事件要堅持一個“快”字,信息上報快,部署控制快,預案落實快。

(2)現場指揮原則:突發公共事件發生後,分管領導及相關人員要親臨現場,全面掌握情況,准確分析形勢,果斷做出正確指揮判斷。

(3)設置警戒原則:突發公共事件一旦發生,要迅速疏散現場周邊人員,設置警戒,保護現場,禁止無關人員進入。

(4)降低損失原則:處置方法要妥當,要以維護政治穩定、校園安全,確保師生員工人身、財産安全爲工作重點,力求做到盡量減少社會影響,減少人員傷亡,降低危害。

(5)基本裝備原則:學院爲處置突發公共事件提供應急廣播、疏散標志、應急燈、對講機、強光手電、電喇叭、消防器材及值班車輛等必要基本裝備保障。

(6)協調配合原則:學校各部門及教職工要明確職責任務,按照預案分工,互相協調、通力配合,對突發公共事件進行妥善處置。

(7)追究責任原則:依據突發公共事件的原因及危害,明確責任並追究相關人員的黨紀政紀直至法律責任;突發公共事件發生後,對因未能落實預案要求造成學院經濟損失或人員傷亡的,要按處置突發公共事件預案職責分工,依法追究相關人員的黨紀政紀直至法律責任。

2組織領導及職責

2.1領導機構

成立学院突发公共事件应急处置工作领导小组。由学院党政主要领导任组长,分管安全稳定工作的院领导任副组长,成员由學院辦公室、保衛處、學生工作处、黨委宣傳部、后勤与基建处、组织人事处、纪委监察室等单位主要负责人组成。

领导小组是学院预防和处置校园突发公共事件的領導機構,其主要职责是负责对突发公共事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一部署;指导各二级单位根据工作職責建立并落实突发公共事件应急方案或实施细则;对重大突发公共事件的预防和处置工作作出决策,下达应急处置工作任务,协调、解决、预防和处置工作中的重要问题,发现重大问题及时向上级主管部门请示报告。

2.2工作機構

學院突發公共事件應急處置工作領導小組下設辦公室,挂靠在學院辦公室。應急處置辦公室負責及時收集和分析相應的數據和信息,提出處理各類突發公共事件的指導意見和具體對策措施,並報領導小組;及時總結處理各類突發公共事件的經驗和做法,鼓勵、支持各職能部門與院外相關部門開展突發公共事件應急處理工作的交流與協作;督導、檢查各部門落實突發公共事件應急處理工作的情況,督促各部門根據突發公共事件的性質和處理情況對有關人員進行獎懲或追究法律責任。

3工作職責

3.1學院突發公共事件應急處置工作領導小組辦公室在接到突發公共事件報告後,視情況決定是否啓動突發公共事件應急預案。

3.2突發公共事件發生後,各有關部門在學院突發公共事件應急處置工作領導小組的領導下,立即到達事發現場,采取必要的應急措施,相關部門要相互配合、密切協作,及時通報信息、溝通情況,在職責範圍內做好突發公共事件應急處置的有關工作。

3.3突發公共事件發生後,學院黨委宣傳部負責組織、協調處置校園突發公共事件期間的信息工作和輿論宣傳;負責密切關注校園網上師生員工的思想動態,有針對性地做好思想和輿論引導工作。

3.4突发公共事件发生后,學生工作处负责组织各系(院)对学生进行疏导、管理、教育,及时了解和解决学生反映的实际问题,增强学生在突发公共事件期间的自我保护意识和应对能力,必要时组织危机干预。

3.5突發公共事件發生後,各系(院)、研究生部、附中,應該在學院突發公共事件應急處置工作領導小組的領導下,結合本單位的實際,做好對師生的教育、管理和引導,開展應急處置工作,並及時向領導小組彙報本部門應急工作的進展。

3.6突發公共事件發生後,學院保衛部門視情形獨立或者配合公安機關,負責保護和控制突發公共事件的現場,留存證據,調查核實突發公共事件的原因,以及其他現場協調和防治工作。

3.7突發公共事件發生後,學院後勤部門應當保證突發公共事件所需物資的供應與使用,並確保通訊暢通;後勤服務部門在做好物資、人員及時運送的同時,做好院內師生員工的生活服務保障。

3.8突發公共事件發生後,學院組織人事處、紀委監察室要參與事件的調查處理,適時啓動責任追究程序,依法依規對事件發生前後的相關責任單位、相關責任人進行嚴肅處理。

4應急響應程序

4.1预防与预警。学院要落实高校社会管理综合治理目标责任制,建立健全校园管理综合治理领导体制和工作机制,层层签订安全责任书,将安全责任分解落实到部门和责任人。要建立健全安全检查防控工作机制,学院保卫、后勤、學生工作部门,在开学和放假前后、特殊和敏感时期、消防和安防重点部位,定期开展安全检查,并对检查情况进行分析排查,有针对性地提前做出工作检查和部署,发布预警信息,完善应对措施。建立安全监察和防控制度,及时消除安全隐患,学院各部门及个人发现有突发公共事件隐患的,必须及时向学院突发公共事件应急处置工作领导小组办公室报告,及时预警,有效预防事故发生。

4.2報告與信息發布。突發公共事件發生後,相關部門和個人必須在第一時間向學院突發公共事件應急處置工作領導小組辦公室如實報告,並撥打相關的報警電話(常用報警電話110,火警電話119,醫療急救電話120,交通事故報警電話122,院內報警電話88910110),告知事件發生的位置和基本情況,爲事件處理爭取有利時機。學院突發公共事件應急處置工作領導小組在接到突發公共事件的報告後,在規定時間內負責向上級主管部門或公安司法等相關部門及時報告,並通報對突發公共事件的調查、核實、確證、控制措施等信息。報告要迅速及時、客觀詳實。在事件處理過程中,還應該及時向上級主管部門報告或向全院(必要時向社會)通報事件發展變化以及處置措施和後續進展情況。

4.3現場應急處置

4.3.1學院發生各類突發公共事件後,學院分管領導、院突發公共事件應急處置工作領導小組成員、各有關部門負責人、保衛人員必須迅速趕赴現場。由院突發公共事件應急處置工作領導小組根據突發公共事件的類別,迅速啓動相應的應急預案,遏制事態的蔓延和發展,力求將影響和損失降到最低。

學院應急處置工作領導小組負責組織維護現場秩序,相關職能部門應組織現場人員快速有序疏散、撤離、轉移或者躲避,清點人數,控制事故責任人員。在確保人員不受繼續傷害的情況下,排除危險和障礙,搶救受傷人員、搶救受損財物。封鎖現場,禁止無關人員進入,防止突發公共事件影響範圍的進一步擴大。保留現場人證物證,加強門衛管理,防止可疑人員進出校園。必要時向當地公安部門請求安全保衛援助。

4.3.2學院應急處置工作領導小組應該通過黨委宣傳部和學工處及時向師生員工通報有關情況,穩定師生員工情緒,避免不必要的恐慌,維護正常的教育教學和生活秩序。相關部門及學工處應組織做好對師生的心理疏導,並做好接待准備工作。

4.3.3学院相关职能部门根据工作職責,在学院突发公共事件应急处置领导小组指导下,分别制定群体性事件应急预案、校园网络安全事件应急预案、火灾事故应急处置预案、公共卫生和食品安全突发公共事件应急预案、招生考试突发公共事件应急预案等分预案或突发公共事件应急处置实施细则,进一步细化各类校园突发公共事件应急处置措施,落实突发公共事件应急处置工作職責。

5保障措施

5.1廣泛宣傳,統一認識。要認真開展安全教育工作,廣泛宣傳,努力營造開展事故預防及應急救援工作的有利氛圍;要深刻認識安全工作的重要性和長期性,保持高度的思想警惕,樹立強烈的責任感和常抓不懈的意識,切實做到防患于未然。

5.2加強培訓,提高技能。學院各部門相關工作人員要認真做好本職工作,做好崗前訓練工作,熟練掌握各類突發公共事件處置的基本常識。

5.3齊抓共管,綜合治理。根據突發公共事件的實際情況,除按本預案規定時限向上級主管部門彙報、按指示處理外,可報請公安司法部門、相關部門協助處理或強制執行。要貫徹實施社會管理綜合治理的要求,從源頭上查找隱患,認真分析研究新問題、新情況,配套完善各類預防體系,加大落實力度,努力實現安全工作規範化、科學化、法制化。

5.4暢通信息,提供保障。學院要保障信息暢通,建立健全並落實突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制,確保信息報送渠道暢通。要在物資、資金、人員等方面提供良好的支持和保障,根據突發公共事件應急處理的需要,院突發公共事件應急處置工作領導小組可以緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時,對人員進行疏散、隔離,對現場進行控制,對校園進行封閉,確保應急處置措施及時得到落實。

6應急處理責任及追究

6.1突發公共事件應急處理工作,應堅持統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、共同協作。

6.2對突發公共事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對相關責任人給予黨紀政紀處分,情節嚴重的,移交司法機關追究法律責任。

6.3對在突發公共事件的處置中存在的不親臨現場、不履行應急處理職責、處置不力、處置不及時、延滯、推脫、配合不力、玩忽職守、失職、渎職、散布虛假信息等情形的,對相關責任人給予黨紀政紀處分;情節嚴重的,移交司法機關追究法律責任。

6.4對舉報突發公共事件有功的部門和個人,對在突發公共事件應急處理中表現積極、做出貢獻的人員,學院給予表彰和獎勵。參加突發公共事件應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。

7附則

7.1學院有關部門按本預案制訂的分預案或實施細則,報院突發公共事件應急處置工作領導小組辦公室備案。

7.2本預案由學院辦公室負責解釋,自發布之日起執行。

                                                           娱乐平台博天堂网址-登陆页面

                                                           2013年4月7日