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保衛處

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武漢音樂學院消防安全管理規定

第一章 总 则

第一條爲了加強和規範學校的消防安全管理,預防和減少火災危害,保障師生員工生命財産和學校財産安全,根據《中華人民共和國消防法》、《高等學校消防安全管理規定》和《湖北省消防條例》等相關法律、法規和規章,結合我校實際,制定本規定。

第二條校內各單位(含二級單位及下屬內設機構,以下簡稱各單位)的消防安全管理,適用本規定。駐校內其他單位的消防安全管理,按照本規定的有關規定執行。

第三條各單位和全體師生員工都應當遵守消防法律、法規和規章,依法履行保護消防設施、預防火災、報告火警和撲救初起火災等維護消防安全的義務。各單位應當履行消防安全職責,保障消防安全。

第四條學校消防安全工作貫徹“預防爲主,防消結合”的方針。堅持“誰使用,誰管理;誰主管,誰負責;誰簽字,誰負責”的原則,按照安全自查、隱患自除、責任自負的要求,逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確各級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位消防安全責任人、管理人,實行消防安全責任追究制。

第五條各單位應當開展消防安全教育和培訓,加強消防演練,提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。

第六條學校設立消防安全領導小組,負責組織、實施和協調各單位的消防安全工作,對學校消防工作中的重大問題進行研究、討論,並作出決策。

消防安全领导小组下设办公室,办公室设在保衛處。保衛處全面履行学校消防安全领导小组制定的消防安全工作职责,承担对学校各单位(部门)消防安全工作的监督、检查和指导任务。

第二章  消防安全责任

第七條學校法人是學校的消防安全責任人,全面負責學校的消防安全工作,履行下列消防安全職責:

(一)貫徹落實消防法律、法規和規章,批准實施消防安全責任制、消防安全管理制度;

(二)批准消防安全年度工作計劃、年度經費預算,定期召開學校消防安全工作會議;

(三)提供消防安全經費保障和組織保障;

(四)督促開展消防安全檢查和重大火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;

(五)與學校二級單位負責人簽訂消防安全責任書;

(六)法律、法規和規章規定的其他消防安全職責。

第八條分管學校消防安全的校領導爲校級消防安全管理人,協助校長負責消防安全工作,履行下列消防安全職責:

(一)組織制定消防安全管理制度,組織、實施和協調各單位的消防安全工作;

(二)組織制定消防安全年度工作計劃;

(三)審核消防安全工作年度經費預算;

(四)組織實施消防安全檢查和火災隱患整改;

(五)督促落實消防設施、器材的維護、維修及檢測,確保其完好有效,確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

(六)協助校長做好其他消防安全工作。

其他校領導在分管工作範圍內對消防工作負有領導、監督、檢查、教育和管理職責,是分管工作範圍內的消防安全管理人。

第九條保衛處负责学校日常消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)擬訂消防安全年度工作計劃、年度經費預算,擬訂消防安全責任制、滅火和應急疏散預案等消防安全管理制度,並報校長批准後實施;

(二)監督檢查各單位消防安全責任制的落實情況;

(三)監督檢查消防設施、器材的使用與管理以及消防基礎設備的運轉,定期組織檢驗、檢測和維修;

(四)確定消防安全重點單位(部位)並監督指導做好消防安全工作;

(五)監督檢查有關單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作,審批校內各單位動用明火作業;

(六)開展消防安全教育培訓,組織消防演練,普及消防知識,提高師生員工的消防安全意識,撲救初起火災和自救逃生技能;

(七)定期對志願消防隊等消防組織進行消防知識和滅火技能培訓;

(八)推進消防安全技術防範工作,做好技術防範人員上崗培訓工作;

(九)受理學校各單位及駐校內其他單位在校內新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公衆聚集場所投入使用、營業前消防行政許可或者備案手續的備案審查工作,督促並協助其向公安機關消防機構進行申報,協助公安機關消防機構進行建設工程消防設計審核、消防驗收或者備案以及公衆聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查工作;

(十)建立健全學校消防工作檔案及消防安全隱患台帳;

(十一)按照工作要求上報有關信息數據;

(十二)協助公安機關消防機構調查處理火災事故,協助有關部門做好火災事故處理及善後工作。

第十條學校各二級單位黨政主要負責人是消防安全責任人,領導班子分管消防安全的負責人爲二級單位消防安全管理人,領導班子其他成員爲分管工作範圍內消防安全管理人。二級單位所屬內設機構各級負責人分別是各自所在層級消防安全管理人。

駐校內其他單位的主要負責人是該單位消防安全責任人,全面負責本單位的消防安全工作。分管消防安全的負責人爲本單位消防安全管理人。

各單位和駐校內其他單位應當履行下列消防安全職責:

(一)落實學校的消防安全管理規定,結合本單位實際制定並落實消防安全制度和消防安全操作規程;

(二)建立消防安全責任考核、獎懲制度;

(三)開展經常性的消防安全教育、培訓及演練;

(四)定期進行防火檢查,做好檢查記錄,及時消除火災隱患;

(五)配置的消防設施、器材要指定專人維護管理,確保其完好有效;

(六)按規定設置的安全疏散指示標志和應急照明設施要確保其完好有效,並保證疏散通道、安全出口暢通;

(七)新建、扩建、改建及装饰装修工程报保衛處备案;

(八)按照規定的程序與措施處置火災事故;

(九)學校規定的其他消防安全職責。

第十一條除本规定第十條外,学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责:

(一)加強學生宿舍用火、用電安全教育與檢查;

(二)加強夜間防火巡查,發現火災立即組織撲救、疏散並及時報警。

第三章 消防安全管理

第十二條下列單位(部位)是學校消防安全重點單位(部位),實行挂牌管理:

(一)學生公寓、食堂(餐廳)、教學樓、展演樓、編鍾音樂廳、琴房大樓、醫療中心、風雨體育館以及其他文體活動、公共娛樂等人員密集場所;

(二)圖書館、檔案館(室)、博物館;

(三)供水、供電、供氣、供熱等系統;

(四)建設工程的施工現場以及有人員居住的臨時性建築;

(五)其他發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成重大人身傷亡或者財産損失的單位(部位)。

消防安全重點單位(部位)的主管部門,應當按照有關法律法規和本規定履行消防安全管理職責,設置防火標志,加強消防安全管理。

第十三條在校内举办各类演出、文艺演出等大型活动,主办单位和承办单位应当确定专人负责消防安全工作,明确并落实消防安全职责和措施,保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,并经保衛處对活动现场检查合格后方可举办。

依法應當報請當地人民政府有關部門審批的,須經有關部門審核同意後方可舉辦。

第十四條建築物的消防安全由建築物使用單位或管理單位負責。若有物業管理的,物業合同必須有消防管理責任的條款。

第十五條消防控制室由保衛處按照相关规定配备值班人员,实行“256”(两人值班、五项规程上墙、六项值班检查必填记录)规范化管理。

建築物的消防控制室不得挪作他用。

第十六條建築物使用單位或管理單位應當保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。消防設施、器材要指定專人負責管理、定期檢查、登記造冊、存檔備查。

各建筑物的消防设施损坏需要维修的,由各使用单位或管理单位报保衛處维修,後勤服務公司予以配合;消防设施的检测由保衛處委托专业消防机构负责。

各单位需添置、更换消防器材,应及时告知保衛處,由保衛處根据所需的数量统一配备、由後勤服務公司负责更换、安装。

駐校其他單位的消防設施、器材、固定消防設施的檢測、維護和維修經費由單位自支,須確保消防器材充足,消防設施完好有效。

第十七條建築物使用單位或管理單位應負責室內消火栓、自動報警系統、應急照明燈、滅火器、疏散指示燈等消防設施和器材的日常檢查,後勤服務公司每月對屋頂消火栓、末端試水裝置進行放水及靜壓試驗。

保衛處负责室外消火栓的日常检查,每月对室外消火栓出水及静压进行试验。

保衛處负责提供和保障消防器材,後勤服務公司负责维修和维护与消防相关的供水、供电管网和设施,保障消防用水用电。

第十八條新建和擴建建築物消防安全標志的設置、消防設施的建造和消防器材的配置,應列入建設計劃和成本,由項目建設的主管單位或部門負責,應確保消防設施和器材完好有效,且在規定的質保期內。

改建(含室內裝修、用途變更)項目建築物的消防安全標志、消防設施、消防器材的恢複和配置由該建築物使用單位負責,應確保消防設施和器材完好有效,且在規定的質保期內。

第十九條各單位進行新建、改建、擴建和裝修、裝飾等施工,應確定一名安全負責人,嚴格執行消防法規和國家工程建設消防技術標准,並依法辦理建設工程消防設計審核、消防驗收或者備案手續。

学校各项工程和驻校单位在校内各项工程的消防设施的设计和验收,应当报请保衛處同意方可进行。

施工单位负责施工现场的消防安全,严格按设计图纸施工,并接受保衛處的监督、检查。竣工后,建筑工程中与消防有关的图纸、资料、文件等报保衛處备案。

第二十條學生公寓、教室、圖書館等人員密集場所,禁止違規使用大功率電器,在門窗、陽台等部位不得設置影響逃生和滅火救授的障礙物。

第二十一條利用地下空间开设公共活动场所,应当符合国家有关规定,并报保衛處备案。

第二十二條各單位購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆箏危險品,應當按照國家有關規定嚴格管理,規範操作,並制定應急處置預案和防範措施。

各單位對管理和操作易燃易爆等危險品的人員,上崗前必須進行培訓,持證上崗。

第二十三條各单位应对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火;因特殊原因确需进行电、气焊、氧割明火作业的,动火单位和人员应当向保衛處申办审批手续,落实现场监管人,采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。

第二十四條學校內出租房屋的,當事人應當簽訂房屋租賃合同,明確消防安全責任。出租方負責出租房屋的消防安全管理。

第二十五條發生火災時,相關單位應當及時報警並立即啓動應急預案,及時疏散人員,迅速撲救初起火災。

事故单位应当在火灾事故发生后及时向学校办公室、保衛處等有关部门报告。

火灾扑灭后,事故单位应保护现场并接受事故调查,协助公安机关消防机构或保衛處调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构或保衛處同意,任何人不得擅自清理火灾现场。

第二十六條學校及消防安全重點單位應建立健全消防檔案。

消防檔案應全面反映消防安全和消防安全管理情況,並根據情況及時更新。

第四章  消防安全检查和隐患整改

第二十七條具有下列情形之一的,應當確定爲火災隱患:

(一)影響人員安全疏散或者滅火救授行動,不能立即改正的;

(二)消防設施未保持較好有效,影響防火滅火功能的

(三)擅自改變防火分區,容易導致火勢蔓延、擴大的;

(四)在人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;

(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;

(六)其他可能增加火災實質危險性或者危害性的情形。

第二十八條學校消防安全領導小組每季度至少組織一次消防安全檢查。檢查的主要內容包括:

(一)消防安全宣傳教育及培訓情況;

(二)消防安全制度及責任制落實情況;

(三)消防安全工作檔案建立健全情況;

(四)單位防火檢查及每日防火巡查落實及記錄情況;

(五)火災隱患和隱患整改及防範措施落實情況;

(六)消防設施、器材設置及完好有效情況;

(七)滅火和應急疏散預案的制定和組織消防演練情況;

(八)其他需要檢查的內容。

第二十九條各單位每月至少進行一次消防安全檢查。檢查的主要內容包括:

(一)火災隱患、隱患整改以及防範措施的落實情況;

(二)疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;

(三)消防車通道、消防水源情況;

(四)消防設施、器材配置及有效情況;

(五)消防安全標志設置及其完好、有效情況;

(六)用火、用電有無違章情況;

(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況;

(八)消防安全重點單位(部位)管理情況;

(九)防火巡查落實及記錄情況;。

(十)其他需要檢查的內容。

消防安全檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查單位負責人應當在檢查記錄上簽名。

第三十條消防安全重點單位(部位)應當進行每日防火巡查,並記錄巡查的人員,內容、部位和頻次。其他單位可以根據需要組織防火巡查。巡查內容主要包括:

(一)用火、用電有無違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;

(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;

(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態,防火卷簾下是否堆放物品影響使用;

(五)消防安全重點單位(部位)的人員在崗情況;

(六)其他消防安全情況。

對學生公寓、教學樓等場所應加強夜間防火巡查。防火巡查人員應及時糾正消防違章行爲,妥善處置火災隱患。無法當場處置的,應立即報告。發現初起火災應立即報警、通知人員疏散、及時撲救。防火巡查應填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應在巡查記錄上簽名。

第三十一條對下列違反消防安全規定的情形,檢查、巡查人員應責成有關人員改正並督促落實:

(一)消防設施、器材或消防安全標志的配置、設置不符合國家標准、行業標准,或未保持較好有效的;

(二)損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設施和器材的;

(三)占用、堵塞、封閉消防通道和安全出口的;

(四)埋壓、圖占、遮擋消火栓或占用防火間距的;

(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

(六)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救授障礙物的;

(七)常閉式防火門處于開啓狀態,防火卷簾下堆放物品影響使用的;

(八)違章進入易燃易爆危險物品生産、儲存等場所的;

(九)違章使用明火作業或在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令行爲的;

(十)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

(十一)對火災隱患經公安機關消防機構通知後不及時采取措施消除的;

(十二)其他違反消防安全管理規定的行爲。

第三十二條各单位对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所以及学校保衛處提出的各类火灾隐患,应及时按照“隐患整改五落实”的原则(落实整改责任人、时间、措施、资金、预案),予以核查、消除。

对公安机关消防机构、公安派出所以及学校保衛處责令限期改正的火灾隐患,有关责任单位应在规定的期限内整改。

第三十三條对不能及时消除的火灾隐患,有关责任单位应当及时向保衛處及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告,提出整改方案,确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。

火災隱患尚未消除的,有關責任單位應落實防範措施,保障消防安全。對于隨時可能引發火災或一旦發生火災將嚴重危及人身安全的危險部位,應停止使用或停業整改。

第三十四條對于因城市規劃布局等外部因素造成的重大火災隱患,學校應當及時向上級主管部門或者當地人民政府報告。

第三十五條火灾隐患整改完毕,有关责任单位应将整改情况记录报送相应的消防安全责任人或消防安全工作主管领导签字确认,并报送学校保衛處存档备查。

第五章  消防安全教育和培训

第三十六條各單位應當將師生員工的消防安全教育和培訓納入本單位消防安全年度工作計劃。

消防安全宣傳教育和培訓的主要內容包括:

(一)國家消防工作方針、政策,消防法律、法規、標准;

(二)本單位、本崗位的火災危險性,火災預防知識和措施;

(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;

(四)報火警、撲救初起火災和自救互救技能;

(五)組織、引導在場人員疏散的方法。

第三十七條各院(系)和其他有學生的單位應當采取下列措施對學生進行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識,掌握報警、撲救初起火災和自救、逃生方法。

(一)開展學生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練,每學年至少組織一次學生消防演練;

(二)根据消防安全教育的需要,将消防安全知識纳入教学和培训内容;

(三)對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓;

第三十八條各單位應組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

消防安全重點單位(部位)對員工每年至少進行一次消防安全培訓。

第三十九條下列人員應依法接受消防安全培訓:

(一)學校及各單位的消防安全責任人、消防安全管理人;

(二)專職消防管理人員、學生公寓管理人員;

(三)消防控制室值班、操作人員;

(四)其他依照規定應當接受消防安全培訓的人員。

消防控制室值班、操作人員必須持證,上崗。

第六章  灭火、应急疏散预案和演练

第四十條學校及各單位、消防安全重點單位(部位)應制定相應的滅火和應急疏散預案,建立應急反應和處置機制,爲火災撲救和應急救授工作提供人員、裝備等保障。

滅火和應急疏散預案應包括以下內容:

(一)組織機構:指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;

(二)應急疏散的組織程序和措施;

(三)撲救初起火災的方法;

(四)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施;

(五)其他需要明確的內容。

第四十一條消防安全重點單位應按照滅火和應急疏散預案每半年至少組織一次消防演練,並結合實際,不斷完善預案。

消防演練應當設置明顯標識並事先告知演練範圍內的人員,避免意外事故發生。

第七章  消防经费

第四十二條學校將消防經費納入年度經費預算,保證消防經費投入,保障消防工作的需要。

第四十三條日常消防經費應用于校內滅火器材的配置、維修、更新,滅火和應急疏散預案的備用設施、材料、器材設施以及消防宣傳教育、培訓等,保證消防工作正常開展。

第四十四條學校安排專項經費,用于整改火災隱患,維修、保養、檢測、改造消防專用給水管網、消防專用供水系統、滅火系統、自動報警系統、防排煙系統、消防通訊系統等消防設施。

學校應保證消防重大隱患整改經費落實。

第四十五條消防經費使用堅持專款專用、統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則。

任何單位和個人不得擠占、挪用消防經費。

第八章  奖惩

第四十六條學校及各單位應將消防安全工作納入治安綜合治理評估考核範圍,對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

第四十七條對未依法履行消防安全職責、違反學校消防安全制度,或擅自挪用、損壞、破壞消防器材和設施等違反消防安全管理規定的,應責令其整改;造成嚴重後果的,對直接責任人和其他主管責任人根據情節輕重給予警告等相應處分。

涉及民事損失、損害的,有關責任單位和責任人應當依法承擔民事責任。

第四十八條對未依法履行消防安全職責、違反學校消防安全制度,發生火災事故的,除依據消防法規進行處罰外,學校應當取消其當年評優資格,並按照國家和學校有關規定對有關主管人員和責任人員依法予以處分。

第九章  附则

第四十九條本規定未盡事項,按國家有關法律、法規、規章執行。本規定條款如與國家新頒布的法律、法規、規章相抵觸,按國家新頒布的法律、法規、規章執行。

第五十條本規定所稱各單位是指學校職能部門、各院(系)、建築物管理單位、駐校其他單位等。

第五十一條本規定所稱的消防設施,指火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施、消防通訊和綜合平台系統等。

第五十二條本規定由學校消防安全委員會負責解釋。

第五十三條本規定自2018年9月26日起施行。

                                                      

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                                                          2018年9月26日